去年以来，安居区检察院认真落实中省市司法责任制改革各项部署要求，健全办案组织、落实入额院领导办案、完善案件考评机制，强化检察官办案主体地位，最大限度调动检察队伍积极性，办案质效明显提升，群众满意度明显提高。

　　

　　一、转变角色，激发办案活力

　　

　　人员分类管理是实现检察官职业化、专业化的基础性工程。在改革前，检察干警不分类别，工作分工不明显，职业预期不强，队伍建设管理缺乏针对性和专业性。在改革中，做细做实人员分类管理。一是科学划分人员类别。以办案为导向，遴选员额检察官15名，占政法专项编制的27%，预留5%的员额检察官名额，让年轻检察官助理看到希望。严格落实入额标准和程序，在遴选过程中不唯分数，不搞迁就照顾，突出办案业绩和干警公认。尊重干警意愿，结合各自专长，合理确定检察辅助人员和司法行政人员。三类人员都有明确的上升通道和职业发展方向，员额检察官专注于办理案件，检察辅助人员当好参谋助手，司法行政人员做好后勤保障。二是突出检察官主体地位。司法改革前，办案需要层层审批，检察官主体地位不明确，办案效率不高，积极性不强。改革后，建立检察官权力清单制度，明确职责权限，激发检察官办案热情。推进检委会制度改革，压缩检委会案件讨论范围，简化检察文书签发流程，缩短了办案周期，提升了办案效率。2016年12月至2017年5月，检察官独立做出处理决定的案件占91%，检委会决定的案件同比下降14.1%，审查逮捕案件、审查起诉案件的办案周期同比分别缩短1天、5天。

　　

　　二、率先垂范，领导带头办案

　　入额院领导带头办案具有积极的示范引领作用。一是建立硬约束制度。制定《入额院领导办案工作量化管理办法》《领导干部办案情况通报制度》，明确要求入额院领导带头办理重大、复杂、疑难案件，规定检察长所办案件应达到上一年度员额检察官人均办案量的10%，副检察长应达到30%，其他院领导应达到40%，每季度对入额院领导办案情况进行通报，通过狠抓“关键少数”，带动了“普通多数”办案提质增效。二是完善轮案制度。严格执行入额院领导“随机分案为主、制定分案为辅”的案件分配办法，依托统一业务系统进行自动轮案。入额院领导编入普通轮案组，带头办理疑难复杂案件。全院现有入额院领导7人，检察长编入侦查监督科和公诉科进行轮案。2016年12月至2017年5月，全院办理各类案件130件，入额院领导带头办理安居区原副区长杜某某受贿案、安居区核桃产业联片扶贫项目贪污贿赂窝案、乾宏纺织非法吸收公众存款案等重大复杂案件75件，占全部办案量的57%。三是科学设置办案组织。建立以员额检察官为核心的新型办案组织，设立8个独任检察官和1个检察官办案组。自侦部门按照“主任检察官+员额检察官+检察辅助人员”的形式设置办案组，刑检部门按照“员额检察官+检察辅助人员”的形式设置独任检察官。针对公诉、民行、控申、案管等部门案件性质、办案期限、难易程度、司法责任等要求均不相同，为平衡员额检察官办案数量，促进实质公平，将民行、控申、案管等部门的员额检察官编入公诉部门进行轮案。办案单元的科学设置，发挥了1+1大于2的效果，激发了办案活力，破解了案多人少的矛盾。

　　

　　三、落实责任，确保案件质效

　　

　　严格落实“谁办案、谁决定，谁办案、谁负责”的责任机制，明确检察官办案主体地位，提高了检察官办案积极性，强化了担当意识和责任意识。一是强化案件质量评查。成立由检察长为组长的案件质量评查小组，采取交叉评查、专项评查、常规抽查等方式对办案质量进行专业评价。通过对2016年12月至2017年5月的案件进行质量评查，办案瑕疵问题下降84.2%，人民监督员对职务犯罪案件满意度达100%，人大代表对检察工作的赞成率、人民群众对司法改革的获得感稳步提升。二是强化工作业绩考核。制定《检察官、检察辅助人员绩效考核实施细则》，以突出办案业绩为导向，确定优、良、中、差四个等级，将考核结果作为绩效奖金、等级晋升、评优评奖的重要依据，打破绩效考核“吃大锅饭”，拉开奖金分配差距，充分体现多劳多得的分配原则，激发了检察官、检察辅助人员、司法行政人员的内生动力。